交通运输部会同国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合印发绿色交通发展“十五五”规划，10月28日经人民日报刊发解读。规划明确，到2030年推动交通运输领域总体实现碳达峰，污染排放强度与主要污染物排放量持续下降，新能源营运交通工具规模、基础设施绿色化水平、绿色运输方式比例三项指标大幅提升。交通运输碳排放约占全国总量一成，是碳达峰攻坚战的主战场之一。

装备端的替代路径被放在首位。规划提出加快新能源重卡规模化应用，推动其由短倒运输向干线运输拓展，2030年渗透率达到40%、保有量突破160万辆。这一指标此前已由交通运输部等11部门在5月印发的实施方案中提出。行业数据显示，2025年新能源重卡全年销售23.1万辆，同比增长182%；2026年上半年累计销量约14万辆，同比增长78.6%，9月单月渗透率首次突破50%。

基础设施方面，规划提出建设零碳公路运输通道约3万公里、零碳水路运输通道约5000公里，同时推进铁路客站、公路服务区、港口码头、机场、快递分拣中心节能降碳改造，完善充换电和绿色燃料加注设施网络。现有底盘已经成形：国庆假期日均约1600万辆次新能源车驶入高速公路，8.8万余个充电设施分布在8000余对服务区；长江干线营运及在建新能源船舶超过1200艘。

运输结构调整被列为降碳减污最具系统效益的举措。规划要求实施多式联运攻坚行动，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源重卡运输比重。先行样本已有数据支撑，山东日照港推进公转铁、公转管道后，2025年铁路集疏运量达1.15亿吨，居全国沿海港口首位，清洁运输占比由2019年的73.9%提升至87.3%。